Vssik - פענוח של קיצור ותפקוד פונקציונלי של סמכות

התקופה הסובייטית של ההיסטוריה של ארצנו שופעת כל מיני הנחות שהופקו בכל מקום: בשמות של רשויות המדינה , במוסדות המפלגה, בשמות של אובייקטים מיוחדים של חוק וסדר ופשוט בשמות של ארגונים ציבוריים ברמות שונות. אחת מהן הפכה לועד הפועל המרכזי של רוסיה. פענוח השם של גוף זה פירושו היקפו ורמתו.

יצירת מערכת ניהול חדשה

מאז הפיכה באוקטובר 1917, השלטון במדינה עבר לידי המפלגה הבולשביקית. תפקידם העיקרי היה היווצרותן של רשויות חדשות שימלאו את משימתן להפוך את המדינה לדיקטטורה של הפרולטריון. ראש המפלגה, ו 'לנין, שבדק את עקרונות ארגון הכוח של מדינות אירופה, לא הכיר בעקרון הפרדת הרשויות. בנוסף, הוא האמין שבתנאי היווצרותה של מדינה חדשה, עיקרון זה יכול רק להזיק, ולא לאפשר במובן ההכרחי והקצר לבצע את השינויים הדרושים ולפקח עליהם כראוי. על פי הצעתו, שאושרה במלואה על ידי מנהיגי המפלגה, מופיע גוף מיוחד המשלב תכונות הן של הרשות המחוקקת, המבצעת והן של הרשות השופטת. אז מה היא הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה בשנים 1917-1937?

תכונות של המודל הסובייטי של כוח המדינה

בתחילה, סמכותו המורחבת לשטח של RSFSR, בעוד נציגי אוקראינה, בלארוס הרפובליקות Transcaucasian יכול להיות גם חברי הוועד הפועל המרכזי. הפרשנות של הקיצור נשמעת כמו "הוועד הפועל המרכזי של רוסיה כולה", ובכך מדגישה את מעמדה הדומיננטי בין כל שלטונות הרפובליקה הסובייטית .

בסוף 1917 חלו שינויים קלים בסמכותו התפקודית של מוסד זה: הוקמה הנשיאות של הוועד הפועל המרכזי של הרוסים, שהפכה לחטיבה המבצעית של הוועדה. לעתים קרובות, סמכויות הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה השתמשו ברשויות שונות לחלוטין, אם כי בהיררכיה הן היו כולן מתחתיו.

היוזמה נתפסה על ידי מועצת הקומיסרים העממיים, כלומר ממשלת המדינה. לכל ההחלטות של גוף זה היה טופס חקיקה כזה כמו צו של הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה. אם אתה מבין היטב, אז זה החוקים שאומצה על ידי הרשות המחוקקת הגבוהה ביותר. השוואה עם ההווה, אנו יכולים לומר כי אלה הם נורמטיביים משפטיים מעשים שהונפקו על ידי מדינת הדומה של הפדרציה הרוסית.

הפרעות מבניות ופונקציונליות

על ההיסטוריה הקצרה שלה, הועדה נתונה לרפורמות ושינויים רבים בהיקפה, וכבר במועצה השמינית של הסובייטים נקבעו גבולות פעולותיה על פי מסגרת החקיקה, אך לאחר זמן מה הוחזר לתפקידים הבכירים והמבצעים. זה היה מוכר כי הסמכות העליונה של המדינה הוא הקונגרס הרוסי של הסובייטים, ובין הפגישה שלו - הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה. ייתכן שהפענוח קצת מעורר דאגה, אולם המכתב "I" המציין "מנהל" למעשה הציע שהוועדה תשתתף במינוי חברים במועצת הקומיסרים העממיים, שהייתה הגוף המבצעת העיקרי של הממשלה הסובייטית. החוקה, שאומצה בשנת 1918, הניחה כבר ברמה החקיקתית הגבוהה ביותר את הוועד הפועל המרכזי של רוסיה כולה במקום השני במבנה הארגוני של כוחו של ה- RSFSR, ולאחר מכן את ברית המועצות.

מבנה וכפיפות

החוקה השנייה, שאומצה בשנת 1925, אישרה סוף-סוף את המערכת הקיימת של כוח המדינה של ה - RSFSR וברית המועצות: בתקופה זו היו הוועד הפועל המרכזי של ה - All-Russian מספר אגפים ואגפים. המבנה של מוסד חשוב זה של המדינה היה שלוש מעלות:

• מחלקות (פיננסיים, קוזאק, תעמולה, תקשורת וכו '- רק כעשרה).
• נשיאות הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה.
• המזכירות של הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה.

עם זאת, שינויים מבניים התרחשו כמעט כל הזמן: כך, בתקופה מאז 1923 שנקרא הנשיאות קטן החלו לפעול. ארגונו היה קשור בכך שמספר הערעורים לוועדות הוועדה גדל באופן משמעותי, ונדרש להגדיל את כמות העבודה. לאחר מכן מחוסלת יחידה זו בקשר להעברת חלק מהסמכויות למוסדות כוח אחרים. בעת הפירוק, מבנה הוועדה היה המבנה הבא:

• מזכירות הנשיאות של הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה.
• קבלת פנים של יו"ר הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה.
• המחלקה הפיננסית, מגזר משאבי אנוש וקבוצת מידע ומדריכים.

דמיון והבדלים בין הרשויות של האימפריה הרוסית וברית המועצות

אם אנו מציירים הקבלה בין גופים דומים של האימפריה הרוסית לבין ברית-המועצות, אזי אפשר להניח את הוועד הפועל המרכזי בקנה אחד עם הסנאט המלכותי, היקף הסמכות והמבנה הארגוני של הרשויות הללו היו כמעט זהים עם כמה הבדלים קלים. בשני המקרים לא הייתה הפרדת רשויות, ומוסד אחד של המדינה ביצע פעולות רבות ושונות, ששימשו פעמים רבות לשכפול ולהחלפה של עבודה אחרת. במקרה השני, זה הפך להיות מסודר יותר. כדי להבהיר כי המנגנון המינהלי ב - RSFSR וברית המועצות הוא מסורבל, ניתן לציין כי הייתה גם הוועד הפועל המרכזי, יחד עם הוועד הפועל המרכזי. פענוח של הראשון מן השני שונה רק בשם "All-Russian", ואת הפונקציות היו כמעט זהים. הוועד המרכזי של ברית-המועצות המשיך לעבוד עד 1938, כאשר הוקמה הסובייט העליון הקבוע, הסמכות המרכזית של מדינת הסובייטים.