מכונות המדינה מנגנון המדינה: מבנה ועקרונות

במדע, המקום הגדול במדינה כבושה על ידי הרעיון של המערכת והמנגנון שלו. באירועים אלה הבסיס לכל הפעילויות של פקידים. בהתאם לתכונות של המנגנון ואת מכונת המדינה משנה את חוקיה, הרשות המבצעת והרשות השופטת.

מושגים

מנגנון המדינה היא מערכת של גופים ציבוריים ביניהם נחוץ לשם הפעלת הכוח וההחלטה של בעיות המדינה. חומר זה כוח ארגוני בעזרת מוחזקת אחד או מדיניות אחרת. מנגנון המדינה היררכיה היררכיה שונות. היא כוללת שכבת פקידים - אנשי ביצוע פתרונות כוח.

המונח "מנגנון המדינה" יש שני פירושים. הרחב זה דומה למושג המנגנון. מנגנון המדינה הצר - הוא יחידת הבקרה, המערכת המנהלית הרשויות. יש לו מבנה הבמה-רב משלה, אשר יידון בהמשך.

היחס של מנגנון המדינה ואת מנגנון המדינה והיום הוא הרבה ויכוח בין עורכי דין. לעתים קרובות הם מציעים פרשנות הפוכה לחלוטין. לדוגמא, הרעיון הפופולרי של הזהות של מכשיר המנגנון.

עקרונות

מנגנון המדינה המודרני ואת מנגנון המדינה מבוססים על מספר עקרונות מרכזיים. הראשון שבהם - הוא עקרון הפרדת הרשויות (המבצעת, המחוקקת והשופטת). הודות לו, שמר על מערכת של איזונים ובלמים במדינה. במסגרת זו, אין ענף לא יכול לקבל עמדה בראש סדר עדיפויות חסויה.

זה לא רק המערכת, אבל האנשים בתוכו. גורמים רשמיים חייבים לציית לעקרון יכולת ומקצועיות. המנהל הציבורי לא יכול להשתמש למנהלים לא מיומנים. כלל זה מייצג חוק אחר. לכל מקצועי בתחום צר של פעילות, ויש לה לעבוד במסגרתה. משמעות הדבר היא כי מומחה חקלאי לא יכול לעמוד בראש משרד האוצר. אם אדם כזה עדיין סיבוב להתבצע, קצין בהחלט לגרום לנזק רב, אפילו מונחה על ידי מיטב האיחולים הארץ ואחרים.

העיקרון הבא - עיקרון הפתיחות והשקיפות בפעילות של המדינה. הוא יכול לייחס את זכותם של אזרחים להשתתף במשאל כללי ובכך לסתור את החלטת ההחלטות של הרשויות. חשוב לא פחות הוא עיקרון החוקיות.

היררכיה

במסגרת מערכת יעילה של מנגנון המדינה ואת מנגנון המדינה חייבת לפעול על פי העיקרון של הריכוזיות ואת ההיררכיה קפדנית. משמעות דבר היא כי כל רשות מבצעת את ההחלטות של הרשויות הגבוהות ולדווח להם על ההצלחות שלהם. הגשה יכולה להיות אנכית בלבד, אבל יכולה להיות אנכי ואופקי. דוגמא במקרה האחרון: סמכות טריטוריאלית סקטוריאלי היא אחראית בפני סמכות טריטוריאלית גבוהה ובאותו הזמן, הגופים בתעשייה במעלה הזרם.

כונה מדינת מנגנון המדינה יכול לפעול על פי העיקרון של כלל ופרט. אם החלטות מתקבלות על ידי אדם אחד, זה משמעותי מאיץ את התהליך ומפחית את העלות, אבל עושה אותם יותר עקום. כאשר דנים הגישה קולגייט הופך מאוזן פשרה. במקביל הרשויות הציבוריות אלה מתמודדות עם קשיים ארגוניים רבים. ההחלטה נלקחה כבר, סחבת הופכת את התהליך יקר יותר. לכן, כל מדינה בפרופורציות השונות משלב שני עקרונות אלה (אישיים וקולקטיביים).

הרשויות נמצאות עכשיו רוב המדינות נוצרות על פי העיקרון של דמוקרטיה והייצוג של אנשים. גישה למשרד ובחירתו היא זהה עבור כל, ללא קשר ללאום, דת מאפיינים אישיים אחרים. אם מנגנון המדינה מגלם את כל העקרונות הנ"ל, אותו רוכש שלמות, אחדות ותכליתיות נוספות.

מבנה

כל מנגנון המדינה יש מבנה - בסדר גודל של מבנה הסדר של יחידות חומרה, המדגים כיצד יש מכונת מינהלי. בכל מדינה, שזו מערכת משולבת מורכבת ריבוי של תת-מערכות. זה רשויות הציבוריות יש פונקציות שלהם, המטרות המיידיות, את המבנה הפנימי וכדומה. ד

ניתן לחלק תת אלה לכמה קבוצות. הכי חשוב - המנהל ציבורי, רשות השופטת לבין הפרקליטות. הם הם הנושאים שלושת הסוגים העיקריים של ממשלה: שיפוטית, המבצעת מחוקקת.

סוכנויות ממשלתיות (משנה מכונת מדינה נפוצה) הן קישורי שרשרת נפרדים, אבל יש להם את אותם מאפיינים. מוסדות אלה יש מעמד החוקי שלהם, אשר קובע הסמכות והסמכויות ופועל מגבלות חוקיות מסוימות. מאז כל גוף יציין עבודה, זה נותן לו את הכח של משאבים חומריים, כהגדרתו קו בתקציב.

דמוקרטיה ושלטון המבצעת

המושג "מבנה מנגנון מנגנון המדינה" אינו מעיד על פתרונות אוניברסליים. בכל מדינה, הוסיף פקודות משלהם של מכשיר הממשל וביורוקרטיה, המבוססת על תכונות היסטוריות ומשפטיות של חברה מסוימת. אין אחדות בין-תיאורטיקנים מדענים. ישנם דגמים שונים: בחלק הגופים במדינה שווה, ב כפיפות קפדניות אמצו אחרות.

פתרון אחד לבעיה של מכשיר מנגנון המדינה - זהו הרעיון של דמוקרטיה. תיאורטית, המודל הדמוקרטי המודרני הוצג והסביר על ידי הפילוסוף האנגלי ג'ון לוק, מטריאליסט, שחי במאה ה XVII.

מנגנון, מנגנון של כוח המדינה במדינות הטוטליטריות היו שונה. לדוגמה, באיטליה הפשיסטית וגרמניה הנאצית להשפיע על שלטון הרשות המבצעת על פני כל יתר הסניפים שלה. תצורה זו בהכרח מוביל הדיקטטורה ולהרוס את היסודות הדמוקרטיים של המדינה.

היום, המושג של "מנגנון מדינה", "מנגנון המדינה "יש פרשנויות רבות. זאת בשל העובדה כי מפתחת מערכת פוליטית משלה בכל מדינה. אחד המושגים הפופולריים ביותר של מנגנון המדינה הוא זיהוי של הרשויות והמדינה. רעיון זה בזמנו ניסח ההוגה הגרמני פרידריך אנגלס. הוא האמין כי החברה הראשונה יוצרת מצב כדי להגן על האינטרסים הפנימיים שלו וחיצוניים, ולאחר מכן הפך למדינה עצמאית ביחס לחברה זו ממש.

חקיקה מבצעת

מהי התכונה של כל אחת ממערכות משרדי הממשלה המרכזיות בתוך מכשיר מנגנון המדינה? כוח מחוקק מנסח מאמצת חוקים חדשים. הזדמנות זו ניחן גופי נציג. בדמוקרטיות, הם הלב של מנגנון המדינה. גופי נציג ניתן לחלק (פרלמנט) גבוה טריטוריאלי מקומי. יש להם בסיס מומחיות ומשאבים שונים. יש פרלמנט הזכות להאציל חלק מסמכויותיו תחת הגופים בשליטתו. אז קיימת מערכת של חקיקה אצילה.

כונה מדינת מנגנון המדינה לא ניתן לדמיין ללא רשות מבצעת, אשר הרשויות לבצע מבצעת ופונקציות ניהוליות. הם פועלים בהתאם לדרישות וחוקים. במקביל, גופים אלה לנהל גופים וארגונים הכפופים להם, ויש להם אוטונומיה מסוימת דרושים לעבודה שלהם. אוטונומיה זו היא אחריות גדולה לחברה. גופים ביצועיים המיישמים תקנות משפטיות ולכוון את התהליכים החיוניים בתוך המדינה. המשימות שלהם הן קבועות בחקיקה הרגילה וחוקתית.

שולט

בחברה מודרנית, המנגנון, את המבנה של מנגנון המדינה לא יכול לעשות בלי הממשלה. הם נחלקים לשתי קבוצות. ראשית - זה השלטון המרכזי שיש להם סמכות בכל רחבי הארץ. הפתרונות שלהם - הם נפוצים לכל גוף מינהלי (אזור, מדינה, טריטוריה, וכו '...). משרד זה, הממשלה, הוועדה וכן הלאה. E. מנגנון המדינה ואת מנגנון המדינה של מדינה כלשהי כוללת רשויות אלה.

הקבוצה השנייה - עצמי השלטון המקומי. לדרג אותה כמו הרשויות האחראיות יחידת מנהלי טריטוריאלי מסוימת. זהו עיריות הממשלים שלהם ומחלקות, הממשל של מוסדות וחברות ציבוריים חשובים.

המקום העיקרי במערכת הבקרה לוקח הממשלה. זהו המנהלי הגבוה ומוסד הביצוע של המדינה. הממשלה מנהלת את הכלכלה, חיי החברה והתרבות של הארץ, פיתוח תוכנית התקציב שמגן על האינטרסים של המדינה, מגנה על הסדר הציבורי, וכן הלאה. פעילות ד החברה מוסדרת על ידי החוקה. מנגנון, מנגנון המדינה, גופים ציבוריים - כל העניין הזה בצורה כזאת או אחרת הקשורה לממשלה.

בתי משפט ותובעים

חלק חשוב של מנגנון המדינה - הרשות השופטת, אשר מנהל משפט של צדק ומגן על האינטרסים הלגיטימיים של האזרחים. זה אינו תלוי בשום רשות אחרת במדינה, החלטותיה באופן עצמאי. יחד עם מערכת המשפט קיימת מערכת התביעה. מהו המושג הזה? מנגנון המדינה, המנגנון של המדינה וכל החברה חייב לציית לחוקי המדינה. זה עבור זה והתובע הבא. היא מפקחת על ביצוע החוקים על ידי גופים ממלכתיים, מוסדות, מפעלים, ארגונים חברתיים, אזרחים ואנשים.

משרד התובע נדרש גם כדי לקיים את שלטון החוק בחקירה הראשונית ובמסגרות בכלא. סוכנות מנטרת את חוקיות ביצוע עונשים מונה על ידי בית המשפט. מנגנון מדינה ואת מנגנון המדינה הוא מארג מורכב של הפונקציות של איברים שונים. אבל דווקא בגלל שיתוף פעולה רב-צדדי הזה כדי להפוך פתרונות נכונים ויעילים.

בעיות של מנגנון המדינה

במפנה המאות XX-XXI. המודל המסורתי של מנהל ציבורי החל במשבר עמוק. הוא קרא חוסר אמון אזרחי ממשלתם ופקידים. במקביל לכך, נופל יוקרה של שירות ציבורי. במגמות הקשורות זו בזו אלה הן כמה מסיבות עיקריות.

ראשית, בכלכלת שוק, המגזר הפרטי מציע את השירותים הציבוריים של איכות גבוהה יותר מאשר אלו המתפרסמים בשירות הציבורי. אנחנו מדברים על רפואה, חינוך, שדרוג עירוני, בנייה למגורים. שירות לאומי סובל בירוקרטיה, בזבוז משאבים, טכנולוגיה מיושנת.

הערך גרוע לגבי מנגנון מדינת מנגנון המדינה בולט במיוחד על רקע חברות פרטיות הוא ניהול גמיש, הביזור של הניהול, קטן היררכיות גודל. במערכת כזו בדרגים הנמוכים של העובדים להשתתף מקסימום של חי תאגיד. הנהלה מסורתית היא ההפך בממשלה: הוא ידוע הרבה חוקים, תקנות ונהלים מיותר שהופכים את העבודה של משרדי הממשלה מיושנת.

מגמות חדשות

בעולם של לחצי חברה האזרחיים על הממשלה בכל שנה הופכת מוחשית יותר. מגמה זו מופיעה גם במדינות סמכותיות. הסיבה לשינויים הוא השתלבותה הגוברת של העולם, מידע המהפכה הדיגיטלית. על רקע זה הדורש בחברה שקיפות ופתיחות, שבו מחייבים זאת מנגנון המדינה ואת מנגנון המדינה. מושגים של יחס לא השתנו, אבל זה השתנה היחס של אנשים כלפי פקידים. יותר ויותר אנשים לא אוהבים מידת בירוקרטיה מנופחת.

תמורת חשיבה מחודשת של מה צריך להיות שירות ציבורי. אם קודם לכן הממשל מודאג לשלטון, היום - כשירות. והעיקרון הזה הוא בחוקות רבות, אשר מציין כי המדינה מלכתחילה לשרת את העם ולא פוסק אותם. ישנם מושגים חדשים מחדש ארגון ביורוקרטי. לפעמים מכונה חדשנית. המנגנון של המדינה, את הקונספט, מבנה, מנגנון המדינה - הוא לא סטטי, תופעות אלה משתנות מהר מדי שנה.

לדברי מומחים, הביורוקרטיה החדשה שונה הקודם כי לא להתמקד באינטרסים שלהם ואת האינטרסים של החברה. אם קודם לכן את פעילות גורמי הערכה לפי כמות הכספים שולמו על ידם ומספר המשימות שהושלמו לרשויות, בעתיד תהיה הקריטריון העיקרי הערך של התוצאה של העבודה שלהם לציבור. ואם המדינה שולטת בעלויות הפעילויות של הבירוקרטיה, החברה שולטת מה היא "החוצה." הממשלה החדשה לא צריכה ציות להוראות עצם ולשנות מבפנים בהתאם לרוח והדרישות של הזמן. לשם היום זה במדינות המתקדמות מותקן תקשורת מהירה וזולה דו כיוונית עם בוחרים.