תקנות כלליות: המבנה, האופי והערך

עם ההתפתחות וחיזוק המדינה באימפריה הרוסיה, היה צורך להקים מבנה ממשל ברור, אשר היה אמור להיות מבוססים על משרד עקרונות אחיד. פטר גדול כמו-רפורמטור מלך פשוט לא יכול ליצור מסמך כזה, כמו ההסדרה הכללית.

כפי נוצר המסמך?

מסוימת שיטת ממשל, כמובן, קיימת לפני כניסתה של התקנות הכלליות בתוקף. כאמור במקורות רבים, במאה ה -18 המוקדמות, האימפריה הרוסית קיים הלוח באזורים שונים של מדיניות ציבורית. הבעיה הייתה כי הרשות לא פקידי מדינה בבירור של גופים אלה זוהו.

תקנות כלליות פיטר 1 על בסיס העקרונות של ארגון כוח המדינה, שפעלו מתקדם באותה העת באירופה. לדוגמא, בשבדיה בשנת 1718 הוא אומץ על ידי המגילה, אשר שמשה כמודל עבור צאר הפטר. אבל להתאים את הכללים באופן אוטומטי של השוודית תחת מלך חיים הרוסי לא מעז, אז צו 11 ליונים שהונפק 1718, לפיה היה צורך להשוות את הסטנדרטים של המשרד השבדי ועם החקיקה הרוסיה על כל ההיבטים של ממשל. העבודה קיבלה 3 העיקרית הלוח: צ'יימברס פנסיון, שליטה צבאית ואת הביקורת פנסיון. בשנת 1719 מסמך הטיוטה היה מוכן. לפני שעלה על החתימה של הקיסר, הפרויקט אושר על ידי הסנאט. צעד זה בקבלת מסמך חשוב עבור האימפריה הרוסית נחקק מהר מספיק, אבל עם החתימה על המלך, וכתוצאה מכך, קבלת כוחות משפטי תקלות מוזרות. המלך חתם עליו רק שנה לאחר האימוץ על ידי הסנאט.

מבנה המסמך

יצוין כי המבנה והמהות של הכללים שנקבעו נוסח החוק, עולה בקנה אחד עם מיטב באותו חוק הזמן. חלק חשוב של הטקסט היה המבוא, אשר קובע את הסיבות ואת האתגרים חייבים להיפתר כתוצאת אימוץ מסמך זה. תקנות כלליות 1720 כלל 56 פרקים, אשר היו בערך באותו הגודל. הטקסט של כל פרק היה נשיאה די משמעות גדולה, היה מאוד ספציפי וברור פתר את עיקר העניין, אשר היה חשוב את היעילות של מנהל ציבורי.

כללי תקנה ומטרותיה

כפי שציינו כבר במבוא זה כבר ציין בעיות מסוימות אשר חייב להיפתר אימוץ של המסמך. הנה רשימה של שאלות אלה:

• ברור בניהול ציבורי ענייניים;
• שיטתיות של הכנסות הממשלה;
• עבודה יעילה של הרשות השופטת לבין המשטרה הרוסית;
• הגנה על זכויותיהם של אזרחים שומרי חוק.

איך להבין את המהות של המשימות האלה? זה היה בתקופת שלטונו של רוסיה של פיטר הפך למדינה מודרנית. לאחר ביקוריו באירופה, המלך הבין כי מנהל ציבורי - הוא מקרה שבו צריך להיות בהירות וסדר. עקביות בניהול המדינה צריכה לדעת את הכח של כל התהליכים המתרחשים בחברה, על מנת למנוע סיבוב של אירועים בלתי צפוי.

המהות של עיקרי הוראות תקנה

פרק 1 קבע כי כל חברי הלוחות חייבים השבעה להישבע אמונים למדינה. הכללים של פרק 2 הקימה שישה ימים בשבוע עבודה. כמו כן reglamentirvalas משך יום העבודה. אם חבר מועצת המנהלים משאיר שלו במקום העבודה במשך שעה לפני סוף היום, הוא עלול להיות משולל משכורתו במשך השבוע. Traced סדר לוחות אינטראקציה, כמו בפועל רשויות האכיפה עם הסנאט (כוח החקיקה). נשיא המכללה בכל יום חמישי הגיע לפגישת הסנאט, אשר דיווחה על העבודה ועשתה את העבודה.

איך היה המפגש? פרוטוקול חובה נערך, אשר ציין את כל השאלות וההצעות כי הוועדה שקלה. עבור שמירה על הדקות של הנוטריון אחראי. העיקרון של קולגיאליות בקבלת החלטות כרוכות בנוכחות בישיבה של מועצת המנהלים של כל או רוב החברים.

המכללה היה גם קשר עם גופים אשר נמצאים באזור. תקנה כללית (שנת אימוץ 1720) אישרה bezoplatnoy התכתבות התפוצה מהלוח להתייחס נפות ומחוזות, כמו גם בכיוון ההפוך. קשר נוסף בין הרשויות המרכזיות והמקומיות בזמנו לא יכול להיות, כי אפילו את הטלפון שלו הופיע לקראת סוף המאה ה -19.

נוסיף כי במסמך אנחנו מדברים על הסמכויות של התפקידים במועצות המנהלים של חופשת מתן צו והכללית delovodstva בממשלה.

מסקנה

תקנות כלליות - היא מקור תיעודי חשוב בהיסטוריה של המאות 18-19 רוסיה. הוא אבד את הכח משפטי 1833 לאחר האימוץ החוקי של האימפריה הרוסיה.