קונספט, סוגים ועקרונות של שירות ציבורי

יצירת כל המדינה תמיד מלווה ביצירת מוסד בשירות הציבורי. הערך של תהליך זה הוא גבוה מאוד בשל החשיבות של הפונקציות אשר הוא מבצע שירות להתייחס הוא מטרות פנימיות ויעדי שיתוף פעולה בינלאומיים. תכונה מיוחדת של מוסד השירות הציבורי היא כי יחידותיה לפעול בכל תחומי פעילות המדינה בכל הרמות של הממשלה. לכן המושג ואת עקרונות השירות ציבורי הוא היבט חשוב לא רק של פיתוח תיאורטי, אלא גם חקיקה מעשית.

המטרה העיקרית של השירות הציבורי היא להבטיח היישום היעיל של הפונקציות של המדינה בכל תחומי הנוכחות שלו בחברה. על-פי תקנות שירות הציבור של הפדרציה הרוסית יש לעשות מספר לא מבוטל של פעולות משפטיות, שהחשוב שבהם הוא חוק פדרלי "על השירות הציבורי". הוא מכיל גם התייחסות לכללים בלמעלה מ 20 תקנות אחרות.

ככל החשוב ביותר המוסד החברתי, תפיסת שירות ציבורית, עקרונות, סוגים של הארגון שלו ויישום מעשי של המעשה כפי אובייקטיבית תנאי הכרחי לתפקוד היעיל של מוסדות האחרים של חברה והמדינה, חברתית ופעילויות כלכליות.

שירות אזרחי בתור מוסד חברתי, יצא ופיתח עם קשר הדוק עם התפתחות החברה עצמה. זו הסיבה שהוא עכשיו מאורגן בצורה כזאת לגבי איך לעזור לשמור על שלמות המערכת של החברה באופן יעיל ככל האפשר, ואת אחדותה ביישום משימות חשובות מבחינה חברתית.

מהפרקטיקה המקובלת היא לסווג את השירות הציבורי לשני סוגים.

הראשון מהם - אזרחי, הוא איך obschefunktsionalnoy ומיוחד. אין שירות Obschefunktsionalnaya סניף וחילוק הוא במילוי מקצועי נושא במסגרת הרשויות או מבני ממשל אחרים. שירות ציבורי מיוחד מאופיין מטרת סקטוריאליות המובהקת, למשל, את השירות בבתי המשפט, בפרקליטות, בשירות דיפלומטי, וכו '

הסוג השני של השירות הציבורי - מיליטריסטי - כולל מספר היכולות ספציפיים הכוחות המזוינים של המדינה, המשטרה, רשויות מכס, MES ובתחומים אחרים.

תנאי חשוב לבנייה יעילה של השירות הציבורי הם העקרונות שלפיהם היא מתהווה מבצעית. לעקרונות מקובלים של שירות ציבורי הם להוראות החוק החשובות ביותר המשקפות קשרים וחוקים של הארגון שלה, כמו גם מוביל את מגמת ההתפתחות של מוסד זה. כמעט כל העקרונות של שירות ציבורי שנקבע פעולות המשפטיות הרלוונטיות, אשר מסדירות ביצועה. המקורות התיאורטיים, ככלל, הם עילה שונה שעליהם העקרונות של השירות הציבורי מסווגות. שקול אלה מעוגנים במפורש בחקיקה רוסית.

1. שלטון החוק משתמע כי כל החוקים של הפדרציה הרוסיה נשלטו על ידי הכח המשפטי מעל כל מיני הוראות מחלקתיות מעשים מנהליים.

2. העיקרון של העדיפות של זכויות אדם העלה דרישה כי כל עובדי המדינה בעבודתם מונחים על ידי האינטרסים של אזרחים וכדי לכבד את זכויות האדם הבסיסיות המוכרות על ידי האינטרסים הדומיננטיים של המדינה.

3. העקרונות של שירות ציבורי כדי להבטיח את שלמות מערכת של רשות מכון מדינת ברחבי הארץ. עיקרון זה נובע באופן אובייקטיבי מהטופס הפדרלי של מבנה טריטוריאלי-מדינה של רוסיה.

4. עקרון הפרדת הרשויות, מיצוב מעמדה החוקי של המדינה, כרוך עצמית הגבלת כוח ואיזון סניף אחד למשנהו על ידי חלוקה ברורה של סמכויות ביניהם.

5. עיקרון הגישה שווה עבודות מקצועיות של אזרחים במוסדות והגופים של השירות הציבורי.

6. עקרונות שירות ציבורי, במתן מערכת היררכית של בניית האיברים שלה, שבה ההחלטות של גופים גבוהים כפופות חובה.

7. עיקרון האחדות מעמיד קדימה הדרישה לאחידות מכל הסוגים והצורות שלה, ללא קשר לאזור ויישום שכבתי.

8. עיקרון המקצועיות קובע כי שירות ציבורי הוא מקצועי מאוד פעילות, ולכן ניתן להתאים את המכשיר על הבסיס-היכולת התחרותית.

9. עיקרון הפתיחות היא הפתיחות ונגישות לכל אזרח של כל מידע הנוגע לפעילויות האישיות שלו.

10. עיקרון האחריות של נושאי ביצוע תפקידיה של שירות ציבורי ליישום תקין של החוקים והתקנות שלה.

11. עקרון היציבות של הצוות התרגול כולל רצף מדיניות ושימור כוח האדם.

כל העקרונות שלובים באופן אורגני לתוך מערכת משולבת, אשר, בתורו, תורם להתפתחות של איכות מדיניות משאבי אנוש של המדינה.