מדינה בבעלות עסק - הוא כי בארגון?

בין הישויות המשפטיות הרשומות ופועלות בהתאם לחקיקה ברוסיה, ישנם נושאים שיש מיוחד, מעמד חוקי ספציפי. אלה כוללים, בפרט, כוללים את המפעלים למדינה. קח לקדם הספציפי שלהם.

מאפיינים כלליים

עסק יחידתי בבעלות מדינה - ישות משפטית לביצוע הניהול התפעולי פקיד עושר. הפרסומים המשפטיים זה גם נקרא מוסד יזמי. מצד אחד, המפעל בבעלות המדינה - הוא ארגון מסחרי. זה מסביר את מטרת הבריאה שלו. הוא מיוצר בעיקר למתן שירותים מסוימים, עבודת ייצור או ייצור. במקביל חלק גדול מהעלות של עשיית עסקים מכוסה מהתקציב. בנוסף, כפי הלקוחות העיקריים הם מגופי השלטון במדינה.

סגולי

מוסדות ועסקים ציבוריים יש הרבה מן המשותף. קודם כל יש להם במשותף חוסר היכולת להשליך (להחזיק) שהוקצו להם חומריים. בשעת החברה הממשלתית הליבה שלה - הוא סוג של מימוש כוח מדינת תפקידיהם. מסקנה דומה ניתן להסיק לגבי מוסדות. עם זאת, ההבדל בין השחקנים הללו הוא שהם נוצרים באזורים שונים. בפרט, המוסדות נוצרו במגזרי המדעי, חינוכי ותרבותי בתחום של הגנה סוציאלית, בריאות, חינוך גופני, ספורט, העסקת אזרחים. מדינה בבעלות עסק - היא בראש ובראשונה מפלגה של פעילות תעשייתית. הוא נוצר, למשל, לייצור מוצרי הגנה של חשיבות אסטרטגית. במקרה זה, חברה בבעלות מדינה נחשבת מסחרית מוסד - לא.

מעמד משפטי

כפי שצוין לעיל, זכות קניין עסק המדינה - הזכות של ניהול תפעולי. לפיכך, לא ניתן לבסס זאת על בסיס איחוד נכסי חומר מסווג כרכוש של הפדרציה הרוסית, אזורים או MO. עסק ממשלה פדרלי - ישות משפטית עם מייסד אחד. כי הוא עלול שייך נכסים מוחשיים המופקדים על הניהול התפעולי.

בסיס נורמטיבי

ב -1 בינואר 1995, לפני כניסתו לתוקף של החוק הפדרלי № 161 היסודות של המעמד המשפטי של מפעלים בבעלות המדינה הוסדרו GC בלעדי. מאמר זה מרחיב עמדה 6 (ב Sec. 6) FZ № 52, הוצאתו לפועל קוד חלק ראשון. זה קובע כי התגבש לפני הפרסום הרשמי של שעה. 1, מפעלי GC עוסקים בפעילויות בצד הימין של ניהול כלכלי ובקרה תפעולית, הכללים הרלוונטיים מוחלים. יחד עם אמנות זו. 113 של הקוד ובלבד המעמד המשפטי של ישויות משפטיות תחת שיקול נקבע לא רק על ידי להוראות הקודקס האזרחי, אלא גם את החוק המיוחד. תקנה זו, אולם היא אומצה רק 2002/11/14 היה זה, בפרט, החוק הפדרלי № 161.

תוספות ותיקונים

על פי אמנות. 37 מספר החוק הפדרלי 161, כל המפעלים בבעלות המדינה צריכים להביא צ'רטרים שלהם בהתאם לחוק. זה קובע תקופה של עד 2003/01/07 ב לחוק הפדרלי № 161 של הקודקס האזרחי, כצידה לדרך כבר להתגלם, המסדיר את הכללים שיצרה ומפעילה מפעל בבעלות המדינה. זאת, בפרט, נגעה מאמרים 48-65 של הקוד, כמו גם אמנות. 113-115. בנוסף, החוק אסר על הקמת חברות בנות תחת שיקול ידי ישויות משפטיות. השינויים המשמעותיים ביותר שעברו מאמר 115. בהתאם לחידושים החברה כישות משפטית יכולה להיווצר לא רק על בסיס של רכוש המדינה. הוראה זו מאפשרת ההיווצרות של היום עסק ציבורי עירוני. חדשנות זו שהסירה את ההגבלות שהיו קיימות בעבר. בפרט, לפני אימוץ החוק נחשב ישות משפטית יכולה להיווצר על ידי צו של הממשלה, ואך ורק על בסיס של רכוש המדינה. לפיכך חוקים נלקחו אושרו על ידי רשות המבצעת הגבוהה ביותר. באחריותו הבת זהה עבור החובות המיוחסים הפדרציה הרוסית. פירוק וארגון מחדש של ישויות משפטיות המבוצעים רק על ידי החלטת הממשלה.

דרישות מפתח של החוק

המאפיין של מפעל המדינה נחשב לחלוקה. זה לא יכול להיות מופץ על מניות, מניות יחידות (פיקדונות), כולל בקרב צוות. בבעלות המדינה Enterprise - ישות משפטית, אשר עשוי מטעם משלה לרכוש וליישם את הזכויות החוקיות (ב REM ואישי), מעשה, מעשה כמשיב / תובע בבית המשפט. החקיקה דורשת לקיים מאזן משלה. שם מלאים חייבים לכלול את הביטוי "מדינה ארגונית". דרישה זו חלה רק על ישויות משפטיות שהוקמו על בסיס רכוש המדינה. בהתאם לכך, את שמות גופים יצרו במשרד ביטחון תכלול התייחסות ההשתייכות הטריטוריאלית ( "מפעל ציבורי עירוני"). השם צריך גם מידע הנוכחי על הבעלים (הפדרציה הרוסית, באזור או MO). הדפס ישות משפטית חייבים לכלול את שמו המלא ברוסית, אינדיקציה על המיקום. היא עשויה גם להיות נוכחת שמות אחרים (אנשים או זרים) בשפות. מקום העסקים נקבע לפי הכתובת של רישום המדינה שלו. הפרטים יש לציין מיקוד, עיר, רחוב, בית / בניין, מספר החדר (אם קיים). במקרה של השינוי של המיקום, החברה שולחת הודעה לגוף המוסמך לבצע רישום מדינה של ישויות משפטיות.

הניואנסים

ראוי לציין כי אין חוק אחר אלא הקודקס האזרחי ומספר החוק הפדרלי 161, אינם קובעים את המעמד החוקי של עסק הציבור. הוראה זו מחוברת ישירות למאמר 113th (בפיסקה. 6) של קוד. לגבי החובות והזכויות של בעלי העושר, מופקד המפעלים למדינה, הארגון מחדש והפירוק, החקיקה אינה קובעת מגבלות על הסדרת מסמכים משפטיים אחרים. לדוגמא, ההליך ליצירה והניהול של פעילות מוסדות המדינה נקבע על פי צו ממשלתי.

סוג בעלות

ניתוח המשך של תקנות המסדירות את פעילות מפעלים בבעלות המדינה, אנלוגיה עם המעמד המשפטי של המוסד. הקריטריון הראשון של סיווג משמש בעלות. זה אותו הדבר בכל המפעלים יחידתי המדינה (כולל אלה שנוצרו משרד הביטחון) ומוסדות. תכונה משותפת זו מצביעה למטרות אחדות היווצרות של ישויות משפטיות אלה. ובכל מוסדות, ארגונים לממש את האינטרסים obshchefederalnye, וזאת בשל התכונות רגולטוריים.

המייסדים

כחלק הבעלים למוסדות בבעלות המדינה וחברות מספק מגבלה כללית. ראשית, כפי שנאמר להיות המייסד של אחד. בעודו, בהתאם לתקנות רשמיות, יכול לפעול או MO, או רוסי, או באזור.

היקף כשרות משפטית

על פי הקריטריון הזה של ישויות משפטיות המסווגות לפי המגוון של זכויותיהם המגיעות להם מוקצים בגין הנכס המופקד בידיהם. במבנה של נושא האפשרות החוקית הספציפית שלו שיועבר. זכויות קניין צורך לבצע את עצמי התעסוקה הנורמלית בהתאם המטרות בריאות. נכסים מוחשיים אלה, כמו גם נכסים שנרכשו במהלך הופך (ככלל) קניינה של הנושא. חריג הוראה זו הוא מוסדות וחברות ציבוריים. הבעלים, נותנים להם עושר, מספקים אפשרויות משפטיות עם מגבלות מסוימות. בפרט, בנושאים בעלי הזכות לבצע ניהול תפעולי. כאשר המייסד הזה נשאר הבעלים של נכס. משמעות הדבר היא כי על מנת להשליך את הנכס המופקד על המפעל יכול רק בהסכמתו. זה חל במידה שווה על ישויות משפטיות, נוצרו על ידי צו של השלטונות הטריטוריאליים.

בעלים

על פי אמנות. 20 לחוק הפדרלי № 161 כוחות הבעלים החוקיים של הנכס הועבר מפעל המדינה הפדרלי, הממסד, פירוק, ארגון מחדש מבצעת הממשלה. אפשרויות משפטיות אחרות הם הבינו כמוסד המבצעת סמכות עליון וגופים ממשלתיים אחרים. ב -1 בדצמבר 2007 ניחן זכות בעלות תאגיד המדינה "רוסאטום". כללים המסדירים את יישום הקיבולת המשפטית המשודרת, הקימו את מספר החוק הפדרלי 317. בנוסף המקבילים נעשה למספר החוק 161. מהיווצרות העירונית זכויות קנייניות העושר עבר מפעלי המדינה, לממש את הרשויות המקומיות במסגרת סמכותם. היקף הכשרות המשפטית שלהם נקבע לפי החיקוקים רגולטוריות הסדרת מעמדם של מוסדות אלה.