ניגודי עניינים בשירות הציבורי - זה ... ניגוד עניינים בשירות הציבורי

ניגודי אינטרסים בשירות הציבורי - זו היא אחת הסיבות העיקריות של עבירות שחיתות. על מנת למנוע מצב וחינוך של עובדי מדינה כזו שפותחה תוכניות מיוחדות ליישוב סכסוכים כאלה.

הקונספט של סכסוך

תחת הסכסוך להבין התנגשות מרובה של דעה מנוגדת, אמונות, עמדות אידיאולוגיות. קונפליקטים להתעורר בתהליך של אינטראקציה חברתית והגיעו למסקנה כי הצדדים לסכסוך לנקוט העמדה ההפוכה, והמצב עצמו מלווה לעתים קרובות על ידי רגשות שליליים והתנהגות שחורגים מהנורמות המקובלות.

בהתאם למצב, הסכסוך יכול להיות גם הרסני ובונה. בכל מקרה זה מורכב מכמה מרכיבים:

• דו-קוטביות. הסכסוך אפשרי רק אם המצב באותו הזמן יש עימות, אבל יש גם לקישור שמכיל את היכולת ליצור עימות.
• פעילות. כל המצב המחריף לעימות רק אם יש איזשהו מומנטום ופעילות מצד המשתתפים בסכסוך.
• נושאי הסכסוך. עבור הסכסוך דורש צד בסכסוך שיכול ליצור מצב של ניגוד ולהשפיע על מהלך הסכסוך הזה.

ישנם סוגים שונים של התנגשויות. ניגוד העניינים בשירות ציבורי ראוי לתשומת לב מיוחדת משום שיש להם משלהם אלמנטים פסיכולוגיים, פוליטיים ומשפטיים.

מהו ניגוד עניינים?

הקונספט של "ניגוד עניינים בשירות הציבורי" לא יכול להיחשב ללא פרשנות המונח "ניגוד עניינים". תחת המושג הזה מרמז על מצב בו עניין אישי כגון עבד הציבור באופן ישיר או עקיף להשפיע על הביצועים המתאימים של חובותיו.

לעתים קרובות, הליך זה מלווה את העובדה כי קיים מצב סותר בין האינטרס האישי של האדם ואת חוקי הארגון, החברה או המדינה. ניגוד עניינים במדינה השירות הציבורי גם מוביל לכך שישנם מצבים שבהם אתה עלול להיפגע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של המדינה, ארגונים ספציפיים או אנשים.

הקונספט של אינטרס עצמי

תחת האינטרס העצמי להבין את המצבים שעלולים במישרין או בעקיפין להשפיע על הביצועים של תפקידם לעובדים. עניין אישי מושפע ישירות ניגוד עניינים בשירות הציבורי. דוגמאות של אינטרס עצמי - אפשר לקבל אדם המתגורר במשרד הציבורי, הכנסה נוספת בצורה של כסף, חפצי ערך ורכוש אחר, אשר זמינים לא רק לעובד ישירות, אלא גם בני משפחתו, קרוביו, חברים.

עובד מדינה בשל עבודתם, למשל, בעת ביצוע פונקציות מסוימות כגון ממשלי ציבור, יכול להיכנס למצבים אשר נופלים תחת ההגדרה של עניין אישי. ניגוד העניינים על מדינה ועל שירות עירוני במקרה כזה עלול להיגרם על ידי הפונקציות של העובד בדבר סמכות להחליט החלטות על טכניים, ארגוניים, אנשים, פיננסי, חומר, או בעיות אחרות של ארגון או מדינה.

מניעת התיישבות של ניגוד עניינים

הודעה על חשש לניגוד העניינים היא פונקצית ליבה של עובד הציבור. מניעת התיישבות של ניגוד עניינים בשירות הציבורי מוטלת האחריות של העובד, ואם זה לא נלקח שום צעדים בכיוון זה, הוא טיפל כפי עבירה, אשר מוביל את פיטוריו של אדם מסוים למשרה ציבורית.

חקירת מצב שבו עובד ציבור לא נלקח שום אמצעים כדי למנוע ולפתור קונפליקטים של עניין, היא עוסקת מחלקת כוח אדם ביחידה מיוחדת, אשר אחראית על מניעת פשע ברשות המבצעת ומניעת מצבים שחיתות. ישנם מספר סוגים של הליכים שבהם קיים ניגוד עניינים בשירות הציבורי. הדוגמאות להוכיח כי כל אחד יש אמצעים למניעת מצב דומה ושיטות לפתרון הסכסוך.

ניגוד עניינים הקשורים פונקציה בעובד מסוים

אם יש מצב של עובד ציבור אינטרס עצמי מחויב לספק מידע על זה למעסיק בכתב. במקרה זה, ניגוד עניינים בשירות הציבורי - זה המצב, היישוב שהמעביד מספק.

אם יש כזה קונפליקט, המעסיק חייב להסיר את העובד מן הפונקציות הספציפיות שהובילו את קיומו של מצב שבו מעורבים חברים, קרובי משפחה או אנשים אחרים שאיתם במידה מסוימת צמוד לעובד. לדוגמא, אם עובד ציבור הוא בביצוע של התחרות, שבו אחד המועמדים היא קרוב מש', מעסיק חייב להחליף את העובד על ידי אדם אחר.

ניגוד העניינים הקשורים בנוכחות העובד בעבודה שלמה אחרים

על פי החוק, עובד ציבור עלול להיות מעורב בעבודה שילם אחרים, אם זה לא כרוך מראית עין של ניגוד עניינים. במקרה עמדת עבודה אחרת תתרום הופעתה של האינטרס האישי של העובד, ולפיכך מצב הסכסוך, הוא חייב להודיע לממונה עליו והשני לוותר והוא שכיר.

אם עובד לא נקט את כל צעדים כדי ליישם את ההחלטה של ניגוד העניינים בשירות הציבורי, ראש הארגון הוא להגן עליו מפני החובה. מידע על המצב השורר מסופק למחלקת שירות כוח אדם מתאים.

ניגוד עניינים הקשורים בנקאות השקעות וניירות ערך

במקרה עובד מדינה קומות וכולל חברה ניירות ערך, בהם היא פועלת, וכן בגין בו הוא מבצע כמה חובותיו או אם הוא מבצע פונקציות upravitelskie עבור מגוון רחב של מוסדות ההלוואות או בנקים, הוא חייב להודיע למפקח שלהם כתיבה, ולהעביר את כל ניירות הערך בניהול נאמן.

גם אם עובד ציבור שהוא אינו הבעלים של ניירות ערך ופיקדונות, אבל יש להם קרובי משפחה וחברים שלהם, הוא גם מחויב להודיע לממונים עליו. בנוסף, הוא צריך גם להמליץ לקרוביהם, חברים או בעלי עניין אחרים כדי להעביר את כל ניירות הערך ופיקדונות בניהול נאמן או אפילו לדחות אותן. במקרה זה, ניגוד העניינים בשירות ציבורי - מצב אשר נשלט ישירות על ידי ראש הארגון. עד לחיסול ניגודי אינטרסים העובד צריך יוסר ראש תפקידם, אשר משויכים האינטרס העצמי.

ניגודי אינטרסים הקשורים במתן שירותים הוא גם ומתנות שקבלו

עובדי רשויות מדינה, כמו גם החברים ובני המשפחה שלו אסור לקבל מתנות בכל צורה שהיא מיחידים וארגונים שאליו כמה תכונות אופי לאומיות נעשו עובדי מדינה. כמו כן, העובד ובני משפחתו לא צריך לקחת מתנות, ללא קשר לערך, מן הכפופים של עובד ציבור מסוים.

אם ראש ארגון המדינה נודע כי עובדים או אחד מבני משפחתו קבל מתנה, הוא חייב לנהל חקירה ולגלות כיצד המתנה הזאת נקשרה במילוי הציבור שלהם לעובדים. מניעת ניגוד עניינים בשירות הציבורי במקרה זה יש שתי צורות. אם המעסיק נמצא כי המתנה וכתוצאה קשורה ישירות עם הפונקציות והתפקידים של העובד בגין אותו אדם צריך להיות מיושם אמצעים משמעתיים. העונש תלוי בחומרת העבירה של שחיתות, ממדיה והתחייבויות שלגביהם חלו ניגוד העניינים. אם המתנה וכתוצאה אינה מחוברת עם הביצועים של עובדי החובות ואת תפקידיהם, המעסיק חייב להודיע לעובד כי קבלת מתנות מיחידים וארגונים מעוניינים יכולה להשפיע על המוניטין המקצועי קשה של העובד, כמו גם על המוניטין של הארגון בו הוא עובד. הפתרון האופטימלי יהיה מתנה בתמורה לעובדים, או פיצוי מערכו.

ניגודי עניינים הקשורים בהליכים של שיפוטית טבע וחובות רכוש

בנוכחות העובד או משפחתו חבות קניינית או התדיינות מומלצת לפתור את הבעיות הללו בצורה המהירה ביותר. אם מסיבה כלשהי זה לא אפשרי, העובד חייב להודיע לממונה עליו.

מעסיק במקרה זה הוא להסיר את העובד מלבצע את חובותיו עד למועד שבו כל הרכוש ואת המצב משפטי ייפתרו. המעסיק פעולות דומות מבצע במקרה החובות הללו הם חברים וקרובים של העובד.

ניגודי אינטרסים הקשורים לתעסוקה

אם במהלך תפקידיו והפונקציות שלהם של עובד ציבור מתמודד עם הארגון שעבורו הוא עבד כמנהל, עובד, הוא חייב להודיע למעבידו בכתב.

ראש הארגון חייב להעריך את המצב ולהחליט אם יחסי העבודה הקודמים הגשה כדי להשפיע על הביצועים של חובותיו. אם מצב כזה עלול, בזמן התהליך הזה עובד הציבור תהא דחה מתפקידם.

התהליכים הקשורים איסורים עובד לקויים

בהתאם לחוק עובד ציבור אסור ללא האישור של המעסיק לבצע את הפעולות הבאות:

• קבל פרסים ותארים של ארגונים בינלאומיים, מפלגות וארגונים אחרים.
• לעסוק בפעילויות בתשלום, שבהם ממומנות במלואן על ידי מדינות זרות וארגונים בין-לאומיים.
• לחשוף מידע חסוי או מידע קנייני.

אם המעסיק היה מודע לעובדה כי עובד ציבור שהפר אחד או יותר של איסורים, הוא חייב לשקול את הבקשה ביחס משמעתי נתון העובד. זה תלוי בחומרת והגודל של עבירת שחיתות, ואת הנסיבות שבהן נעברה.

ניגודי עניינים בשירות הציבורי - סוג מיוחד של סכסוכים שיתעוררו בין הנוכחות של עניין אישי עובד מדינה, תוך ביצוע התפקידים והחובות שלה. סוגים שונים של סכסוכים כאלה דורשים זהירות מיוחדת ביישוב.