מהי קבלת החוק? שלבים, סוגים, עקרונות של קבלת החוק

הוכח ארוך על ידי העובדה כי האדם הוא יצור חברתי. כלומר, זה לא יכול להתקיים בחברה בחוץ. אחרי הכל, זה המקום שבו אדם נמצא בקשר עם בני מינם ויישום פעילות. אבל כמעט בכל העת שיש בעיה של שליטה ופיקוח על יחסים חברתיים. מכיוון שהם אופי המוני שונה, האינטראקציה של מספר גדול של נושאים, ויש להם תכונות שונות בהתאם לקבוצה החברתית שבה יחסים חברתיים "חי". עם ההתפתחות ההדרגתית של האנושות כולה, זה סוג של אינטראקציה בין אנשים משתנה גם.

נכון להיום, יחסי ציבור, למעשה, הם חיים נורמליים. באשר בשליטתם, זה גם נמצא בתהליך של ניסוי וטעייה. תאריך כזה הוא תקין. אבל הרגולציה שלה בקטגוריה זו לא יכולה להתבצע ישירות. חוק, זה דורש כללים פורמליים מיוחדים, אשר יחיו את תקנת הציבור בטון. התהליך של יצירת סטנדרטים אלה יש מסה ומאפיינים ייחודיים בעלי חשיבות עבור היקף החוק בכללותו. לכן, במאמר ננסה לשקול את קבלת החוק, המושג ואת שלבי התהליך הזה, כמו גם תכונות אחרות המאפיינות אותו.

מהות הזכות

לפני ששוקלים חקיקה, צעדים, עקרונות, ווריאציות של תהליך זה, יש צורך להבין מה את הזכות בכל. שציינו בעבר כי זכות - זה כלום, כרגולטור של יחסים חברתיים. אלא תפיסה די יבשה של התעשייה המשפטית בכללותה. באופן כללי, את הזכות - סט של כללי התנהגות, אשר מאופיינים הגדרות פורמאליות, אחריות, תוקף כללי, וכו 'זה באמצעות יישום הוראות החוקים הללו מתבצע בתיאום ישיר של יחסים בחברה ... כל הפעילויות שהוצגו מיושמות על מנת להשיג את שלטון החוק ואת הלגיטימיות של המשטר, כמו גם למנוע את ההפרה של כל חירויות. בתורו, חוק עשייה, אשר מביים יוצג במאמר, הוא אחראי על יצירת נורמות משפטיות גורמות מוסמכות.

בקטגורית רישיון סימנים

העובדה כי זכות - הוא בראש ובראשונה קטגוריה משפטית, קובעת את הנוכחות בזה של מספר תכונות ספציפיות. זה בזכות אותם כי אנחנו יכולים לדבר על המערכת ואת עצמאותה של קטגוריה זו מהרגולטורים אחרים של יחסי ציבור. לפיכך, על ידי מאפיין סימני זכויות יכולות לכלול את התכונות הבאות, למשל:

- תקין. זה נכון שיש בהוראות פעולות משפטיות. הקיום שלהם מאפשר למדענים לחקור את החוק בקבלה, בשלב ותכונות של תהליך זה.

- אופי חובה של הכללים גורם לפעילות של ההוראות לחלוטין את כל האזרחים ללא יוצא מן הכלל.

- רוחני בעל רצון חזק אופי. במילים אחרות, כמו "מוצר" חברתי תקין הוא מבטא את רצון החברה. וזה מופיע על ידי העבודה האינטלקטואלית שלו.

- מדינה מלאה מבטיחה את מימוש הזכות. דוגמא אחת היא קבלת החוק, צעדים אשר מוצגים במאמר זה.

- הזכות להתקיים כמערכת של תקנות היררכית מובנה.

כל התכונות עולות כי הזכות צריכה להתקיים בצורה רשמית, כי הפונקציה העיקרית שלו - רגולציה ציבורית - יכולה להיות מיושמת. בתורו, תקנה כלשהי לא מופיעה משום מקום. היצירה שלהם היא אוסף של פרוצדורות פרט, כפי שהוזכר קודם לכן. לכן יש צורך להבין מה שבדרך החוק. בשלב קונספט, העקרונות של תהליך זה יוצגו עבור ניתוח מפורט של כל הפעילות.

מהי קבלת החוק?

מחוקקים, עקרונות, צורות, שלבים אשר יוצגו בהמשך מאמר זה, זה הנושא של הבנה תיאורטית רבה. עבודה של מדענים זו הובילה הופעתה של המושג של קבלת החוק. על פי הגדרתו שלו, הוא התהליך שבו פעילויות ספציפיות בעלות אופי משפטי, שמטרתה התפתחות, אימוץ ופרסום של רט"ג. במקרה זה, בהחלט הכל, ללא יוצא מן הכלל, יש תקנות תכנון פרוצדורלית מיוחד שמדבר האופי הרשמי שלהם. בהתחשב בכל ההיבטים, אנו יכולים להסיק כי קבלת החוק - מערכת של פעולות מסוימות אשר להופעתה של כללים חדשים של החוק או התקנות כולו.

הציגו את הקונספט ניתן לראות גם במובן הצר והרחב, מאז הבעיות הללו הוא ללא ספק אחד הפופולריים ביותר בתחום התיאוריה של המדינה והחוק. אחרי הכל, מן איכותו תהיה תלויה האפקטיביות של תהליך נוסף של תקנות החוק בכלל.

חקיקה במובן הצר והרחב

במובן הצר של המונח הוא פעילות של הרשויות המוסמכות עבור פרסום פעולות משפטיות. במילים אחרות, המונח מתפרש באופן מילולי. יש הבנה רחבה הבדלים משמעותיים. משום שהיא כוללת לא רק את התהליך של אימוץ תקנות, אלא גם את הפעילות שקדמה לה. אחרי הכל, את האפקטיביות של הרגולציה של היחסים החברתיים תלויה לא רק על איכות PPA, אלא גם על רמת התרבות המשפטית, מנגנון pravorealizatsii וכן הלאה. נ לפיכך, קבלת החוק, המושג, עקרונות, סוגים, שלבי אשר מוצגים במאמר, הינו מתחם פעולה כמו זמן מהדורה ישירה של כללים רשמיים של התנהגות, ועד לנקודה זו.

העקרונות של תהליך קבלת החוק

כמו כל תהליך בעל אופי משפטי, המבוסס על חוק עשייה כמה עקרונות כלליים. הודות להם, פעולות שונות במערכת זו ניתן ליישם ללא כל הפרעה בתוך השדה המשפטי. כיום ישנם העקרונות הבאים שעליו קבלת החוק מתבצעת, כלומר:

- דמוקרטיה. הרעיון הבסיסי הזה הוא, כאשר תקנות הנפקה צריכות לקחת בחשבון את האינטרסים של כל שכבות האוכלוסייה לחלוטין. במילים אחרות, היתרון לא יכול להתרחש האינטרסים של מישהו.

- עיקרון החוקיות הוא שפעילות קבלת החוק הוא תמיד, ללא יוצא מן הכלל, בצע בתוך ההליכים המשפטיים הרלוונטיים.

- די חשיבות משמעותית הוא העיקרון של מקצוענות. משמעות הדבר היא כי התהליך צריך להתבצע בעיקר על ידי אנשי מקצוע בתחומי החיים, הרגולציה של אשר מאורגן על פי תקנה. אחרי הכל, ללא יוצא מן הכלל כללים להשפיע קבוצות חברתיות גדולות. לכן, "נחשלות" שלהם עשויה להיות השפעה שלילית לא רק על היחסים בחברה, אלא גם בחברה.

- כל ההתקנות חייבות לציית לעיקרון העיתוי. לפיכך, הסדרת יחסי ציבור צריכה להיות מאורגנת במידת מצב מסוים נדרש.

- עיקרון האכיפה, למעשה, מספק את האקשן האמיתי של כל "המוצרים" של תהליך קבלת החוק. כדי לעשות זאת, הם חייבים לעמוד בסטנדרטים משפטיים, כלכליים ואחרים.

יצוין כי עקרונות הצעד pravotvorchestva מספיק חזק תלוי זה בזה מאז יישום ישיר של התהליך תמיד מתבצעים רק עם הכיוונים הראשוניים שהוצגו לעיל לקטגוריה משפטית זו. בנוסף, תפקיד משמעותי שחק על ידי פונקצית חקיקה, אשר תידון בהמשך.

הפונקציות של תהליך קבלת החוק

החלק הפונקציונלי ספק בקטגורית המאמר מאפשר לראות את האזורים הספציפיים של פעילותה. במילים אחרות, אנו יכולים להבין ביסודיות מה מגזרי תעשיית נשלטים על ידי קבלת החוק. נכון להיום, מדענים הצליחו לבודד מספר הפונקציות הבאות, כלומר:

- עדכון מסגרת רגולטורית, כי הוא, באמצעות חוק עשיית כל הסטנדרטים של התנהגות ישנים מסולקות, וליצור חדשים כי הם מתאימים יותר מגמות מודרניות.

- חלק חשוב של פונקציית קבלת החוק הוא למלא פערים משפטיים, כלומר, כל היחסים החברתיים אינם מוסדרים על ידי נורמות משפטיות, "חפיפה" של הפרשות ספציפיות של PPA.

- לחקיקת מאפשרת מערכת מסודרת של תקנות לפי ההזמנה ויצירת ההיררכיה שלה.

כל התחומים הללו באו לידי ביטוי מלא בשלבי קבלת החוק. הם, בתורם, הם ספציפיים "ההאנשה של" פעילות הרשויות להקים את המסגרת הרגולטורית של המדינה.

שלבי החקיקה

כפי שהוזכר קודם לכן, את pravotvorchestva התהליך כולו מורכב צעדים מסוימים. יישום האלגוריתם שלהם נובע מגורמים זמניים, כמו גם רצף מסוים, אשר לא צריך להיות פרה. להלן השלבים העיקריים של חקיקה, כלומר:

- הכנת תנומת טיוטה;

- אימוץ פורמלי של רט"ג.

ישנם חוקרים גם להדגיש את שלב הפיתוח של הוראות רגולציה. עם זאת, קיומה הוא נושא פוליטי קשה, כי הפיתוח בפועל, ככלל, יישם בשלב הכנה בשלבים. עם זאת, התאוריה הזו יש זכות קיום, כי הוראותיה אינן חסר היגיון.

מאפיינים של כל שלב

שלב של קבלת החוק של הפדרציה הרוסית משקף את תהליך בפועל של הקמת המסגרת הרגולטורית של המדינה. בכל שלב של התהליך הזה מכיל מספר צעדים בודדים. לכן, הצעד הראשון מתבצע על ידי הצעדים הבאים, דהיינו:

• קבלת החלטה על הקמתה וההכנה של NAP הטיוטה.
• הקמת צוות של מומחים שיעבדו על יצירת מעשה נורמטיבי.
• שרטוט של רגולציה.
• דיון של הטיוטה הראשונית PPA.
• משא ומתן ישיר עם הפרשות של ארגוני PPA.
• אימוץ של תקנת הטיוטה.

התכונה העיקרית של השלב הראשון היא העובדה שזה יכול להתבצע מחוץ לגוף קבלת החוק. ככלל, הכנת רט"ג מונחת על כתפיו של המוסדות המדעיים המדינה. אבל בגוף קבלת החוק לא תמיד יש את המספר הדרוש של מומחים של תחום היחסים החברתיים, אשר יהיו כפופים ספציפי PPA. באשר לשלב השני, צעדיה תמיד מיושמים בגוף קבלת החוק. זה מורכב של הפריטים הבאים:

• הוספת דוחות על טיוטת התקנות, אשר יש לאמצו.
• דיון מעשה הטיוטה הנורמטיבי מורשה אנשים.
• החתימה על PPA לאחר האימוץ המיידי.
• הכרזה על אימוץ PPA במקורות הרשמיים.

RF שלב pravotvorchestva עשוי להשתנות בהתאם לסוג של תהליך ואת הגוף שבו הוא מתבצע. ואכן, סוכנויות ממשלתיות שונות נוקטות שונות PPA תוקף המשפטי שלהם. משמעות הדבר היא כי הליך פרסומן ישתנו גם. לפיכך, בהתחשב בכל העובדות לעיל, אנו יכולים להסיק כי בשלבי קבלת החוק הם אלמנטים של שלבים מסוימים בתהליך. עם זאת, יש להם הספציפיים שלהם, אם אנחנו מסתכלים עליהם דרך הפריזמה של הפרטים של "גוף-המו"ל," ו בטל ומבוטל מעשה חקיקה המסדירה את התהליך הזה בתוך איבר מסוים.

כמו כן יש לציין כי סוגים ושלב קבלת החוק - זה הוא מושג קשור. מאז התכונות הספציפיות שלהם לגרום השפעה ישירה על כל האחרים. במילים אחרות, את סוג יהיה תלוי pravotvorchestva יישום פרוצדורלית במהותה.

סוגי תהליך החקיקה

שציינו בעבר כי סוגים ושלב החקיקה הם מושגים קשורים זה בזה. עם זאת, הקטגוריה השנייה כבר דנו לעיל. עכשיו אנחנו מנסים להסביר את המהות של הסיווג של תהליך קבלת החוק. אז, עד כה, תיאורטיקנים מדענים לשקול את הייצוגים במאמר הבעיות, מזהה מספר סוגים אלה של קבלת החוק, כלומר:

- חקיקה עבור מיידי, כלומר, על ידי העם, באמצעות משאל עם, ולא גופים נבחרים.

- קבלת חוק, אשר מתבצעת על ידי האורגנים של כוח המדינה במהלך פעילותם. דוגמה לפעילות כזו הם מעשים של הפדרציה הרוסית, הדומא המדינה, הממשלה, וכן הלאה. נ

- קבלת חוק, המגיע פקידים כמה פקידי ממשל כגון הנשיא ושרים.

- קבלת חוק יכול להתבצע על ידי רשויות מקומיות.

- מוסדות וארגונים שיש להם הסמכות להוציא תקנות מקומיות במסגרת סמכותה.

יחסית הרומן במדיניות הרגולטורית של הפדרציה הרוסית היא הארגונים הלא-ממשלתיים קבלת החוק, כגון האיגודים המקצועיים. מצד אחד, הם יכולים להנפיק מעשים משלהם - זה שטויות. מאז חופש כזה הוא בניגוד לדוקטרינה של כל מערכת משפטית. מצד השני, ארגוני חברה האזרחית יכולים להיות מזוהים עם אותו המוסדות המעניקים מעשים מקומיים נתון לסמכותה.

יש גם דוגמה של סיווג של תהליך קבלת החוק. לדוגמה, כל סוגי ניתן לחלק בינם לבין עצמם על בסיס השווי לחברה ולמדינה. לפיכך, מהסוגים הבאים, למשל:

חקיקת 1.. קבלת שלב ו התגלמות קלסית חקיקה דומה מאוד. בבסיסה, הקטגוריה השנייה היא קבוצה של שלבים שבה המדינה יוצרת חוקים - הראשונה מאז מעשי החוקה של תוקף משפטי גבוה.

2. האצילה חקיקה שבוצעה, ככלל, הגופים הביצועיים. הם לבצע הזמנות של הפרלמנט, כדי לפתור בעיות באופן מיידי בתוך תחום סמכותו.

3. קבלת החוק כפופה דומה אצילה. עם זאת, במקרה הראשון אנו מדברים על מערכת של תקנות, אשר נמוכים בכוח המשפטי של חוקי. הם גם נלקחים בתחום הפעילות של הגופים ומשרדי ההנהלה הפרט.

מכאן נובע כי חוק העשייה, משלב הרעיון, שעיקריו הוצגו בכתבה יכולה להתבצע "ממדים" שונים, בהתאם למידת החשיבות של היחסים המוסדרים של חברה. בנוסף, היא משחקת איבר חשוב שמבצע את התהליך. מכיוון הפלט שונה למדי בתקנות התוקף המשפטיות שלהם, כפי שהוזכר קודם לכן על ידי המחבר.

מסקנה

לפיכך, במאמר הסתכלנו חקיקה, מושג, סוגים, שלבי התהליך הזה. לסיכום, יש לציין כי עד כה, פרספקטיבה זו עדיין רלוונטית בקרב הקהילה המדעית. מאז לשלמות שלה גורמת לאנשים גבולות חדשים של הסדרת היחסים החברתיים ואת החברה כולה. בנוסף, הודות למחקר של קבלת החוק כתהליך, אנו מפתחים טכניקות משמעותיות ליצירת חקיקה ייחודית ויעילה.