הממשלה המקומית הוקמה כמו רוסיה בשל ניסיון המקומי, ותחת השפעת הסטנדרטים הבינלאומיים. לא בתפקיד לפחות בתהליך הזה נוגן על ידי המגילה האירופית של ממשל עצמי מקומי. המסמך אמור נתקבל בצורה של אמנה ב 1985, וכמה חודשים לאחר מכן נפתחו לחתימה. בשנים שלאחר מכן, עמדתו נתמכה על ידי רוב המדינות שהן חברי מועצת אירופה. אמנת הרוסייה אירופאית נחתמה בשנת 1996. לפיכך, ברגע שהממשלה המקומית במדינה שלנו מבוססת על הבסיס המשפטי של הכותרת של המסמך.
אמנה זה מתחייבת כל אחד מהמשתתפים לעמוד בהוראות דין המבטיחים את העצמאות המנהלית, פיננסית ופוליטית של הרשויות המקומיות. מגילה אירופאית של ממשל עצמי מקומי, כמו רוב המסמכים הללו, מתחילה עם הקדמה והוא מורכב מ -3 חלקים.
מבוא מגדיר מועצת יעדי אירופה קובע כי השלטון המקומי - הוא יסוד חיוני של מערכת דמוקרטית. כמו עם הצ'רטר החברתי האירופי, המסמך מדגיש את החשיבות של זכויות אזרח. צד 1 יד מסביר את מהות המושג של ממשל עצמי דמוקרטי, מגדיר את היקף סמכותו, שיטות ההגנה המשפטיות, מקורות מימון ומנגנונים לניטור פעילותה. בפרט, על פי אותה, את המהות של שלטון מקומי - היכולת ואת האנשים הנכונים לנהל ענייני ציבור במסגרת החוק. חלק הראשונים של המגילה גם מציינים כי ממשל עצמי אמיתי הוא בלתי אפשרי בלי בחירות חופשיות.
בשנות ה 2-נחיל סכום ההתחייבויות המצוין, שבו המשתתפים להניח. בחלק השלישי של ממשל עצמי מקומי המגילה האירופית כולל הוראות המסבירות את התכונות של אשרור, חתימה וכניסתו לתוקף של המסמך אמר.
מגילה אירופאית של ממשל עצמי מקומי הוא המכשיר משפטי רב-הצד הראשון להגדיר ולהגן על העקרונות של אוטונומיה מקומית. כפי שהיא מבוססת על העיקרון של הטפלות. לדבריו, הנושאים נפתרים ברמות הנמוכות של הממשלה צריך לא יועברו עד. ההתערבות של השלטון המרכזי היא נחוצה רק במקרים חריגים. בהקשר זה, רוב סמכויות הציבור צריך לנוח עם הרשויות, בסמיכות האזרחיות. למרות העובדה כי הנורמות המשפטיות של המגילה מלכתחילה הם מייעצים בטבע, המצוות שלהם הן הכרחיות להצטרפות להסכם זה של כל מדינה. במקביל תיאר את המסמך קובע כמה חובות של המשתתפים. לדוגמא, חקיקה מקומית חייבת להכיר את העיקרון של שלטון המקומי. כדאי גם להזכיר כי הברית כי הם חברים נוכחיים של מועצת אירופה, צריכה להנחות את המזכיר הכללי של הגוף הזה של הוראות החקיקה אמצו לציית האמנה שלהם.