הרפורמה עיר של הצאר אלכסנדר השני בשנת 1870. מהות הרפורמה עירוני

הרפורמות המפורסמות של העיר של אלכסנדר השני בוצעו 1870. היא הפכה לחלק השינויים היסודיים בחברה רוסית, המתרחש לאחר התבוסה במלחמת קרים. עד לנקודה זו, העיר סבלה קצינים במעצר מינהלי מופרז. רפורמה נתנה להם חופש בניהול כלכלי, כלכלי, בטחוני וכן הלאה. ד

תנאים מוקדמים

הכנת הפרויקט של רפורמה בניהול עירונית החלה בשנת 1862. לדברי שר הפנים העגול פיטר Valuev החל הקמת ועדות מקומיות, אשר דנה את הרפורמות הנדרשות.

סוכנויות הזמניות אלה פועלות מזה שלוש שנים. רפורמת סיטי המשיכה כאשר ב 1864 הוועדה הכינה פרויקט משותף, אשר היה להאריך לכל הערים של האימפריה. בשלב הבא מתוכנן שיקול של המסמך על ידי מועצת המדינה. עם זאת, 4 באפריל, 1866 נעשה ניסיון על חייו של אלכסנדר Karakozov השנייה. הפיגוע נכשל הביא לבלבול במוחם של פקידים. הפרויקט נתקע.

אימוץ הטיוטה

אחרי הפסקה ארוכה, מועצת המדינה, ולבסוף חזרה השיקול של רפורמת טיוטה. עוד מצאה הוועדה כי להיכנס vsesoslovnye זכות הצבעה מסוכן מדי. סכסוך ישן הסתיים עם אימוץ מערכת שהועתקה פרוסיה. הממלכה גרמנית זו היו שלושה קוריה, שהיו מורכב משלמי המסים, מחולקת למעמדות על פי תרומתם התקציב.

אותה מערכת שאומצה ברוסיה. רפורמה עירונית ב 1870 כתוצאה הייתה כדלקמן. המועצה המקומית הנבחרת על ידי התושבים, מחולקת קוריה. בחלק הראשון של אותם נשארו רק כמה עשרות של האזרחים העשירים לשלם את רוב המסים. לפיכך, תריסר עשירי קבל ייצוג ייצוג שווה של מעמד ביניים ואת המסה הגדולה של אנשים עם הכנסה נמוכה (הם יכולים להיות מאה או אלף). במובן זה, הרפורמה של אלכסנדר סיטי 2 נותרה שמרנית למדי. זה מציג את עקרונות הדמוקרטיה של רגולציה עצמית, אבל המחשבה עדיין נערך על בסיס תושבי האי-שוויון החברתי.

גופותיהם של רשות מקומית

על פי העמדה שאומצה הרפורמה העירונית של אלכסנדר 2 מציגה וניהול ציבורי עירוני (מפגש בחירות דומא מועצת העיר). הם היו אחראים על חיים כלכליים, שיפור מאורגן, ואחריו בטיחות אש, לספק לאוכלוסייה עם מזון, מוסדות אשראי מאורגנים, בבורסות, והמרינה.

רפורמה עירונית ב 1870 הקימה את באסיפות הבחירות, הפונקציה העיקרית של אשר הייתה בחירתו של תנועות הדומא. כהונתם היא 4 שנים. לפי הכללים החדשים חבר הדומא יכול להפוך כל אזרח שהיה זכויות הצבעה. בשנת הכלל הזה, היו חריגים. לדוגמא, המספר שאינו נוצרים במחשבות לא יעלה על התנועות השלישיות (מ. א חברי הפרלמנט). יהודים גם לא יכולים להחזיק את הכיסא של ראש העיר. לפיכך, הגבלות הבחירות המרכזיות היו אופי דתי.

סמכויות מועצת העיר

רפורמה עירונית Radical, שעיקרן מתן הממשלה בעיר, הייתה מוגבלת חלוקה מחדש של סמכויות מוסדות שלטון. לפני כל ההזמנות שבוצעו מסמכות ריכוזית לבין מנגנון ביורוקרטי. שליטה זו מציעה מאוד לא יעילה ולא קופא על שמריו.

רפורמה עירונית הובילה את העובדה שהעירייה הסמכות למנות פקידים שונים. גם זה מוסדר כיום הממסד, צמצום עליית המס. במקביל, העלות של שמירה זו נציגות תחת תחום השיפוט של המושל. מפגשים מונו לבקשה לפחות חמישית התנועות. בנוסף, הדומא יכול לכנס ראש עיר או מושל. ממשלות אלה הופיעו 509 ערים.

תכונות אחרות של הרפורמה

בין היתר, את המחשבה קובע את ההרכב של מועצת העיר. גוף זה, בתורו, היה אחראי על תקצוב, איסוף מידע על התנועות, וגביית מסים צריכים מן האוכלוסייה. המועצה דיווחה למועצת העיר, אך באותו הזמן הייתה את הזכות להכיר את הגוף הייצוגי של החלטה בלתי חוקית. במקרה של סכסוך בין שני המוסדות של כוח במצב הפריע מושל.

מצביע דומא לא יכול להיות מורשע או תחת חקירה. הזין את מגבלת הגיל (25 שנים). זכויות בליגה מיוחלות סיר מצד אישי ציבור במשרד. כמו כן, אזרחים משוללי קולו, היו בפיגור בגביית המסים. ברשימות בוחרים ראשוניות לפי החלוקה בקורים שנכרתו על ידי מחשבה. ראש העיר מינה מקרב התנועות. הבחירה תיעשה מושל.

ערך

הרפורמה העירונית החשובה ביותר הובילה את תחילתו של פיתוח תעשייתי ומסחרי תקדים של ערים. זה היה קשור לעובדה עוצמתו המחוז המרכזי הרוויחה המנגנונים של כלכלת השוק. עכשיו העיר יכול להחליט בעצמו מה ואיך להוציא את כספם. כזה שלטון עצמי היה בזמנים יותר יעיל מאשר המודל המנהלי העצם הישן.

לבסוף, הרפורמה העירונית של אלכסנדר השני אפשרה לתושבי המדינה לדעת מה מעורבות אזרחית. לפני זה, המעמד הבינוני לא היה מנופים לשלוט המולדת. המצב טרנספורמציה התבגר בשל השתנה באופן דרמטי. הצמיחה של תודעה אזרחית הפכה את בסיס לידתה של תרבות פוליטית לאומית חדשה.