הנשיא וממשלת צרפת

מהו המבנה של ממשלת צרפת? מה סמכויות עושה נשיא המדינה? על שאלות אלה ואחרות רבות ייענו במאמר זה.

ממשלת צרפת: סקירה כללית

החוקה הצרפתית פירושו ידי "הממשלה" שני אלמנטים בסיסיים: השר וראשי ממשלה. שרים משולבים לשתי קבוצות: מועצת השרים - תחת הנהגתו של הנשיא והקבינט - תחת הנהגתו של ראש הממשלה. וזה ראש הממשלה הצרפתי, וכל השרים האחרים ממונים ישירות על ידי נשיא צרפת.

מנקודת מבט משפטי, הבחירה של נשיא נגרם לא על ידי שום דבר לא מוגבל: הוא יכול למנות את ראש הממשלה של כל אדם. עם זאת, בפועל, הכל קורה קצת אחרת. אז, הנשיא בוחר, ככלל, מנהיג בקרב הרוב של הפנים. אחרת, יש לעתים קרובות מסוכסכים עם פרלמנט: על יוזמות חקיקה, תוכניות, וכן הלאה ..

אופסט שרים בוצעו גם על ידי הנשיא. עם זאת, זו מתרחשת בהסכמת ראש הממשלה.

אודות המכון של ממשלת צרפת באחריות הפרלמנטרית

מאמרים 49 ו 50 של החוקה של צרפת הציגו הפרשה ספציפית אחריות פרלמנטרית. מה זה ואיך זה קשור לממשלה? החוק העיקרי של המדינה קובע כי ראש ממשלת צרפת להודיע בהקדם לבקש התפטרותו של הנשיא משלהם. עם זאת, זה אמור להתרחש רק במקרים מסוימים, כולל את הפעולות הבאות:

• האסיפה הלאומית תנפיק "גינוי רזולוציה."
• האסיפה הלאומית סרבה לאשר תכנית ממשלה או הצהרות מדיניות כלליות.

מייד זה יצוין, כי ההתפטרות של ראש הממשלה הצרפתי, תמיד כרוכה התפטרות מלאה של הממשלה כולה. זה מותר כמו התפטרות מרצון של ראש הממשלה, ומכריח.

ההליך כולו שתואר לעיל הוא דוגמה קלאסית של מערכת של איזונים ובלמים. זהו מוסד אחריות פרלמנטרית.

ממשלת צרפת כמוסד של יוזמה חקיקתית

על פי החוקה הצרפתית, הממשלה היא המוסד המרכזי המייצר את המספר העצום של יוזמות חקיקה. לעומת זאת, אותו הפרלמנט, כלומר צרפת, הממשלה מסוגלת להנפיק שטרות כאלה, אשר יתקיימו כל שלבי תהליך החקיקה וחזקו בתקיפות בצורה חוקית.

היא מייצרת שני סוגים עיקריים של חשבונות: הגזירות והתקנות. תקנות הן פעולות מיוחדות של חקיקה אצילה. הגזירות גם יש את האופי של הרשויות הרגולטוריות שנקראו: על פי אמנות. 37 של החוקה, שאלות עשויות להיות בעלות אופי מוסדר, למרות העובדה שהם אינם בגדריו של חקיקה.

על תפקידו של ראש הממשלה הצרפתי

ראש הממשלה הצרפתי הוא, כפי שכבר הוזכר לעיל, נשיא הממשלה. סעיף 21 של החוקה הצרפתית קובע את מעמדה ואת המעצמות הגדולות, ובכלל זה:

• מנהיגות הממשלה;
• שליטת הביטחון הלאומי (במקרה זה ראש הממשלה אחראית באופן אישי);
• אכיפת החוק;
• יישום של הרשויות הרגולטוריות;
• המינוי של אנשים מסוימים על עמדות צבאיות או אזרחיות.

בנוסף לכל האמור לעיל, ראש הממשלה הוא מסוגל לקחת מגוון של פעולות משפטיות נורמטיביות. השרים, בתורו, המסוגלים kontrassignirovat מעשים כאלה. תהליך זה קובע את מאמר 22 של החוקה של צרפת.

הנשיא וראש הממשלה: ערכת יחסים

כמו ברוסיה, נשיא צרפת וראש הממשלה - הראשון והאדם השני במדינה. אז שאין סתירה או בעיות אחרות בצרפת מאובטחת שתי תוכניות של יחסים בין שני הפוליטיקאים. כלומר, כל אחד המעגלים?

הראשון נקרא "דה גול -. בדברה" במהותו הוא די פשוט. המערכת כוללת את הרוב הפרו-לנשיאות ב האסיפה הלאומית. יתר על כן, ראש הממשלה ואת הממשלה אין תוכנית מדינית פנימית ועצמאית. כל הפעילויות שלהם נשלטות על ידי ראש המדינה והפרלמנט.

התכנית השנייה נקראת המערכת "kohabitatsii" או הערכה "מיטראן-שיראק". המהות של התכנית הזאת - ההיווצרות של רוב פרלמנטארי אופוזיציה. חובתו של הנשיא - לבחירה של ראש ממשלת הרוב. כתוצאה מכך, היא יצרה מערכת מעניינת מאוד: נשיא המדינה וראש הממשלה הם מתחרים, כי יש להם, למעשה, שתי תוכניות שונות. בעיות במשפחה להאריך את מועצת השרים; מדיניות חוץ נשלטת על ידי ראש המדינה.

כמובן, המערכת השנייה היא כמה פעמים טובות יותר ויעילות יותר. הראיות לכך הן רבות, אך יכולות לגרום אחד והדבר החשוב ביותר: תחרות הוגנת מאבק הפסגה פוליטית היא כמעט תמיד מוביל להתקדם.

ממשלת הביניים בצרפת: GG 1944-1946.

על מנת לקבל הבנה ברורה ומדויקת של איך ממשלה עובדת בצרפת, אנחנו יכולים לצטט כדוגמא למערכת של הממשלה הזמנית, שהוקמה ב הרפובליקה הרביעית.

יצירה של ממשלת המעבר היה 30 אוגוסט 1944. סוכנות לד, כללי שרל דה גול, מנהיג ומרכזת "צרפת החופשית". תכונה מפתיעה של הממשלה הייתה כי הוא כלל קבוצות הדמיון ביותר והשונות להפליא: הסוציאליסטים, נוצרי דמוקרטים, הקומוניסטים ועוד רבים האחרים. שורה של רפורמות הסוציו-אקונומיות שונות, שלפיה רמת חיים בארץ עלתה באופן משמעותי. ראוי לציין לגבי האימוץ בספטמבר 1946 של חוקה חדשה.

נשיא צרפת: סדר הבחירות

לאחר שעסק כי, מה הן הסמכויות של ממשלות צרפת ומה מבנה יש לו, יש צורך ללכת לשאלה הבאה על נשיא צרפת.

ראש המדינה נבחר על ידי בחירות ישירות כלליות. תקופת כהונתו של הנשיא מוגבלת לחמש שנים, עם אחד ואותו האדם אינו מסוגל להחזיק את הנשיאות יותר משתי קדנציות רצופות. המועמדים צריכים להיות לפחות בן 23 שנים. המועמדות חייבות להיות מאושרות על ידי נבחרי ציבור. תהליך הבחירות מוחזק על ידי מערכת הרוב, ב 2 שלבים. רוב חייב לחייג את הנשיא הבא של צרפת. הממשלה מודיעה בחירות וזה גם משלים אותם.

אם הנשיא מוקדם לסיים את סמכויותיהם, הופך סגן נשיא הסנאט. אחריות של האדם מוגבלת למדי: הוא לא מסוגל, בפרט, כדי לפזר את האסיפה הלאומית, קורא למשאל או לשנות את ההוראות החוקתיות.

נשיא בתהליך העקירה

בג"ץ מקבל החלטה על הסרת מנשיא הסמכויות שלו. התקלה תוקנה בסעיף 68 של החוקה הצרפתית. למעשה, הליך כזה הוא ההדחה של הנשיא. הסיבה העיקרית נשיא עקירה מתפקידו - אי ציות תפקידם או את הביצועים, לא בשילוב עם מנדט. זה עשוי לכלול גם ביטוי של חוסר אמון ראש המדינה, אשר מסוגל לשרת את הממשלה.

פרלמנט צרפתי, או לייתר דיוק, אחד לתאים שלה, יוזם ההקמה של והמעבר של הלשכה הגבוהה. במקרה זה, החדר הפרלמנטרי האחר חייב לתמוך בהחלטה של הראשון. זה קורה כל המקרה רק על היוזמה נעשתה על ידי שני שלישים מן הקולות פרלמנטריות. כמו כן יש לציין כי החלטת בג"ץ תיכנס לתוקף באופן מיידי.

נשיא החסינות

נושא נוסף אשר בהחלט צריך לגעת - חסינות נשיאותית זו. זה הוא בצרפת? על פי מאמר 67 של החוקה, הנשיא פטור מאחריות לכל הפעולות המבוצעות על ידי אותם לתפקיד. יתר על כן, במהלך ביצוע הסמכויות של ראש המדינה יש את הזכות שלא להיות בכל בתי המשפט הצרפתי לתת שום ראיות. תביעה, חקירה, איסוף מידע משפטי - כל זה אמור גם ייגע ראש המדינה במהלך ביצוע סמכויותיו.

הנשיא הצרפתי, בין יתר, ויהיה חסין מפני העמדה לדין. עם זאת, חסינות זו היא זמנית יכולה להיות מושעה חודש אחד לאחר הוספת נשיא חובותיו. כמו כן יש לציין כי החסינות אינה חלה על בית המשפט הפלילי הבינלאומי. הנשיא הצרפתי אינו מסוגל להסתיר את השיחה במקרה זה. תקן עמדה זו 68 ו 532 של החוקה הצרפתית.

"אישיות" סמכויות של נשיא צרפת

זהו, סוף סוף, על תפקידיו העיקריים ואת הסמכויות של ראש המדינה הצרפתית. כולם נחלקים לשתי קבוצות: אישי ומשותף. מה מאפיין סמכויות אישיות? הם אינם דורשים סִיסמָה שרים, ולכן הנשיא הוא מסוגל לבצע אותם בכוחות עצמם באופן אישי. להלן עיקרי כאן כוללים:

• הנשיא משמש כבורר ו ערבה. זה מתייחס לצורך המשאל, החתימה לפקודה, מינוי שלושה חברי המועצה, וכן הלאה. ד בכל זה, יודיע הנשיא המדינה להיעזר המועצה העליונה של שלום.
• נשיא אינטראקציה עם גופים ומוסדות פוליטיים שונים. הפרלמנט, הרשות השופטת (בוררות, חוקתי, בינלאומי), הממשלה - צרפת מכתיב שכל הגופים האלה בראש המדינה מחויבת מתקשרים כל הזמן. בפרט, הנשיא צריך לטפל בהודעות לפרלמנט, למנות את ראש הממשלה, לכנס את מועצת השרים, וכן הלאה. ד
• ראש המדינה מחויב לנקוט בכל הפעולות הדרושות כדי למנוע את המשבר. זה כולל אימוץ סמכויות חירום (זה קובע את זכותו של אמנות. 16 של החוקה). עם זאת, הנשיא מחויב להתייעץ עם גופים כגון ממשלת צרפת (הרכבו צריך להיות שלם), הפרלמנט, מועצת החוקה, ואחרים.

"משותפות" סמכויות של נשיא צרפת

"משותף" סמכויות הנשיא, להבדיל "אישי" דורשים kontrassignirovaniya ידי שרי. מה הם תחומי האחריות של ראש המדינה ניתן להבחין?

• סמכויות כוח אדם, או היווצרות של ממשלת צרפת. זה כבר ברור, זה מינוי יו"ר הממשלה והשר.
• החתימה על התקנות והצווים.
• לכנס מושב פרלמנט יוצא דופן.
• מינוי של משאל ושליטה על ביצועה.
• עיסוק בסוגיות של יחסים והגנה בינלאומיים.
• פרסומו (פרסום) חוקים.
• החלטה על חנינה.