סוגי ופונקציות של המינהל הציבורי

לכל מדינה יש רק משאבים טבעיים, הון פיננסי ופוטנציאל אינטלקטואלי. מן הארגון המיומן של המינהל הציבורי , רמת הפיתוח הכלכלי והחברתי שלה תלויה באופן ישיר. במילים אחרות, ארגון הניהול מורכב מהרכב של מוסדות תפעוליים חברתיים, נציגי כוח המדינה וארגון טריטוריאלי.

ניהול המדינה עשוי לכלול את הפעילות של רשויות הממשלה ביישום פונקציות חקיקה, שיפוטית המבצעת.

המטרה העיקרית של הממשל הציבורי היא להשיג אופטימיות בתנאים שנוצרו כדי להבטיח רמה הגונה של מעמד חברתי. בהתייחס לנושא זה במנסרה כלכלית, ניתן לומר כי פעולות הניהול של הגופים הרלוונטיים צריכות להיות מכוונות לזיהוי אסטרטגיות לפיתוח כלכלי ארוך טווח וליצירת תנאים מתאימים ליישומן במטרה לשפר את רמת החיים של האוכלוסייה.

מימוש מטרות אלה צריך להתבסס על העקרונות הבאים של המינהל הציבורי: עקרונות כלליים החושפים את התכנים ואת ההכוונה התכליתית של ההנהלה, הארגונית, הטכנולוגית והפרטית, המהווים את הניהול הישיר של פעילותם של אנשים.

המהות החברתית של כל מדינה ידועה באמצעות תפקידי הממשל הממשלתי, שכן כל מדינה ללא האינטראקציה שלה עם החברה מאבדת את מהותה.

פונקציות אלה מרובות מספיק ותלויות במטרה ספציפית בתחום מסוים של פעילות ניהולית.

תפקידיו העיקריים של המינהל הציבורי:

- פוליטי - פונקציה המבטיחה את שלמות ובטיחות החברה בצורה של המדינה;

- חברתי - פונקציה שמטרתה להבטיח את זכויותיהם וחירויותיהם של אזרחים בכל שטחה;

- כלכלי - מרכיב של תפקידי המינהל הציבורי, האחראי ליצירת התנאים ההכרחיים הדרושים לפעילות יעילה ומסודרת של החברה בתחום הכלכלי;

- שמירה על ריבונותה וחירותה של המדינה בתוך הקהילה הבינלאומית.

ישנן פונקציות אחרות של מינהל ציבורי המשקפות את האינטראקציה של הנושא ואת נושא הניהול (פונקציות של ארגון, חיזוי, תכנון, מוטיבציה ושליטה).

סוגי הממשל משתקפים במידה מספקת בספרות המדעית. בהתאם למבנה של השלטון המרכזי והיחידות הניהוליות, ניתן להבחין בין תיאום לבין ניהול כפוף. הסוג הראשון הוא מאפיין אופייני של הפדרציות, בתוך המחלקה הזאת סמכויות רחבות למדי מוענקות לאזורים. ניהול הכפיפות מאפיין מדינות חד-צדדיות שבהן מתפקדות תפקידיו של המינהל הציבורי בכל הרמות בצורה של סטנדרטים אחידים, בעוד שניתן לציין ולכפיפות קפדנית של האזורים למרכז.

הקריטריון הבא להבדיל בין סוגי השלטון הוא השפעתו על האובייקט. בספקטרום זה אנו מבחינים:

- ניהול סקטוריאלי, בהנחה קיומה של כפיפות אנכית מהמרכז לכל גוף עסקי;

- ניהול פונקציונלי, המתבצע על ידי הרשות המבצעת בתחומים חשובים כמו כלכלה, ביטחון, פיתוח חברתי וביטחון. הודות לפעילות הניהולית, מובטחת המדיניות החיצונית והפנימית האפקטיבית של המדינה.