מכלולים ומועצות zemstvo מחוזי מחוז. צור הרכבת zemstvo מחוזית מחוז. כחברי הרכבה Zemsky נקרא?

בתחילת המאה ה XIX ההנהלה המקומית בוצעה במסגרת המערכת הכלכלית הפיאודלית. כדמות מפתח דוברי המשכיר. בידי היה ממוקד כוח מנהלי ושיפוטיים, כלכלי ופוליטי מעל תלויים.

רפורמת איכר

יישומה נדרש הארגון מחדש הדחוף של מבני שלטון מקומיים. בתהליך של רפורמה, הממשלה הניחה ליצור תנאים שיבטיחו את שימור הכח של בעלי הקרקעות, האצולה. החלק השמרני של המעמד התעקש על היצירה ציבורית וזכות משמעותיות. קבוצות ליברליות התמקדו בדרך הקפיטליסטית, הציעו להקים vsesoslovnye ארגון. הטיוטה הסופית של התקנות על Zemstvo והכללי זמני עבודתם שהוכנה עד סוף 1863

בהקמת מוסדות חדשים

בשנת 1864, 1 בינואר נחתם על מתן מציג מחוז ורשויות כפריים. זה היה אמור להאריך את המסמך על 33 המחוזות. כתוצאה מכך, הממשלה מתכוונת להציג הפרשות בתוקף בשטח של אסטרחן, ארכאנגלסק ו 9 מחוזות במערב בסרביה, האזורים הבלטי, ממלכת פולין. מוסדות הכל, שעד 1864 נהלו את ענייני הבוז הציבורי, חובות Zemsky, מאכל לאומי, בוטלו.

המבנה של הארגון החדש

המוסדות כוללים:

1. חבר האלקטורים.
2. הרכבת המועצה Zemsky.

מערכת ייצוג המבוסס על vsesoslovnye העיקרון. הבחירות נערכו על 3 קונגרסים - מן ידיד בית שלוש:

1. בעלי קרקעות מחוזיים. היא הייתה מורכבת בעיקר של האצולה הנחתת. קונגרס יכול להצביע על בעלי כישורי הקרקע או נכס או מחזור הון ספציפי בשנה. לאחרונה נקבע 6 th. הדרישה הקרקעית שנקבעה בכל מחוז בנפרד, בהתבסס על מצב הבעלות נחת. לדוגמא, בשנת ולדימיר, הוא היה 250 מעשר, במוסקבה - 200, ב וולוגדה - 250-800. ההכשרה של הנדל"ן מוגדרת כ -15 אלף. אלה בעלי קרקעות שלא היה להם מספיק כסף, שהשתתפו בהצבעה באמצעות שליח.
2. קוריה עירוניים. היא כללה אנשים שהיו להם תעודות הסוחר, בעלי בתי מסחר ותעשייה, המחזור אחד מהם היו לא פחות מ 6 אלף. P. / Yr., והיה לו סכום מסוים של רכוש.
3. קוריה כפריים. זה גם מרמז על הסמכת רכוש. עם זאת, בבחירות תלת שלבית הוכנסו בקוריה. האיכרים שהיו הולכים איסוף פאריש, נבחרים ושלחו אותם לפגישה. היא נבחרה על ידי מחוז הצבעה.

ייאמר, כחבר של מכלולי המחוז נקרא. הם נקראים תנועות.

תכונות של מערכת הנציג

מבין כל קונגרסים איכר בלבד יש את האופי הקסטות הבלעדית. זה נשלל בהשתתפות אנשים שאינם חלק מן החברה הכפרית. ראשית, אנחנו לא הורשינו נציגי האינטליגנציה. על בעלי האדמות ועל המשתתפים בקונגרס העירוני יכול לבחור רק תנועות של קוריה שלו. באותו היישובים הכפריים הורשו להצביע לטובת בעלי קרקעות מחוץ קוריה, כמו גם אנשי דת מקומיים. זכות הצבעה מקופחת אנשים מתחת לגיל 25 שנים, תחת בית משפט או חקירה פלילית, סטיגמטיזציה הציבור של פסק הדין או פסק הדין. אנחנו לא להשתתף בבחירות, וזרים אינם נשבעו המלך.

צור מחוזי הרכבת מחוז zemstvo

המרכיב השני של המערכת נוצר על הקונגרסים האלקטורליים. הבחירות נערכו כל שלוש שנים. פגישות Zemsky התקיימו אחת לשנה. בנסיבות יוצאות דופן, הם כונסו ועוד. כיו"ר, ככלל, הוא דיבר המנהיג של האצולה. הרכבה מחוזית ומחוז zemskie נוצרה מבנה היררכי מובהק.

פונקציות

מחוזי ומכלולי zemstvo מחוזיים מורכבת מהחברים הנבחרים מתוך שלושה ידיד בית בקונגרסים. הראשון הוכפפו השני, אבל הם יכולים להחליט עבור עצמם מספרים שאלות. בפרט, מכלולי zemstvo:

1. נתן רשות לפתיחת שווקים ומסחר.
2. מופץ בתוך המחוז ודמי ממשלת הפרובינציה. תכונה זו מיוחסת הקמת הסדר והחוק.
3. ארגונים מחוזיים לספק מידע וחוות דעת בנושאים של כלכלה.
4. פתרנו את הבעיה של התוכן של החופים.
5. עובר בדרכים הכפריות ואת הדרך בתחום בקטגוריה מחוז או להיפך, הם משנים כיוון שלהם.
6. להוציא פקודות ומעקב שנערך על להנחיות המועצה של מכשיר רכבת, ביטוח הדדי, ספקו דו"ח התקדמות.

Zemsky עצרת גבוהה, תהיה:

1. ההפרדה של בניינים, תקשורת, בנייה, חובות, מוסדות צדקה בקטגוריה. סיווג של קבוצות 2 המוערכים: אחד היה שייך המחוז, והשני - אל המחוז.
2. ניהול עסקים על ארגון ירידי סחר חדשים, לשנות / דחיית הפעלה.
3. כיוון דרך היישומים הראשיים להעברת קונסטרוקציות הכביש בקטגוריה של ממשלת מסיבות טובות.
4. ניהול עסקים על הארגון של מרינות חדשות על נהרות העברת היציאות הקיימות.
5. פריסה בין המחוזות של הכנסות.
6. ניהול תיקים של רכוש ביטוח הדדי מאש.
7. תמורה ופתרון סוגיות ובעיות שעלולות להתעורר כאשר אישור פריסות והערכות עלות עבור החיובים.
8. ניתוח של תלונות נגד מועצות.

רשימת העיסוקים

יצוין כי הוראות 1864 באמנות. 2 קבלו רשימה של דברים שיכולים לשאת מכלולי zemstvo, אבל הם לא היו מחייבים אותם. אלה כוללים, בפרט:

1. ניהול הנכס, שכר וניהול הון של צדקה.
2. טיפול לפיתוח מערכת מזון לאומי, תעשייה ומסחר.
3. ניהול של ביטוח הדדי של רכוש.
4. פריסה של הכנסות.
5. השתתפות בפיתוח תמיכה כלכלית של בריאות וחינוך הציבור.
6. הטלת הוצאות דמי.

zemstvo

הם פעלו כמו איברים מבצעים. הרכבם נוצר Zemsky עצרת בישיבה הראשונה של והאירועים החדשים. לא חלק מן המוסדות המנהלים של פקידים ממשרד האוצר, ממשרד האוצר, אדם רוחני. המועצה המחוזית הייתה 6 חברים והיו"ר. גופים נבחרים ב 3 שנים. ממשלת המחוז נכחה 2 חברים ויושב ראש, שטען הפקיד המקומי הגבוה ביותר.